国有工程建设企业管理发展态势

2012年下发国资发改革【2012】23号文件“关于中央企业开展管理提升活动的指导意见”，力争用2年时间，通过全面开展管理提升活动，加快推进中央企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，为“做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业”工作奠定坚实基础。

政府主导推进国有企业结构调整、国有资产强强联合、上下游整合等重大举措，形成了越来越多的大型国有工程建设企业集团。这些国资委下属的工程建设企业、通过产权多元化和治理结构的完善，不断推进现代企业制度的建设。国有工程建设企业在政府的主导推动下，不断占据较有利的市场地位，普遍规模大、管理层次多、链条长，普遍较为松散。如何将国有企业的规模优势、资源优势、行业优势转化为市场优势、竞争优势是国有工程建设企业普遍面临的战略性管理难题。

适应国有工程建设企业的集成、一体化、扁平化、信息化的管理平台搭建是大型企业解决管理幅度大、管理松散、失于监管的必然选择。

根据国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》中提出的管理提升专项提升要求，结合慧朴管理的培训服务、咨询服务内容，慧朴管理可在以下专项领域为国有工程建设企业管理提升提供服务：

一、战略转型规划与保障体系

战略转型实施路径规划：通过对战略进行分解，明确企业从现在到未来落实战略的基本路径是什么，从业务上、管理上、IT上究竟遵循什么样的发展路径，为战略目标达成指明清晰的行动路径。从而帮企业找到战略转型的抓手，在变革中保持秩序和有秩序地保持变革。

建立战略转型保障体系：建立战略管理的组织，梳理战略——经营计划预算——绩效考核的流程和时钟，形成战略执行保障的落地闭环管理机制，保障战略目标的分解落实和执行落地。

二、全面预算管理

建立健全的预算组织体系：明确预算的决策、组织、执行、以及监控与考评的机构，明晰各组织的职能。

建立全面的预算管理模式与流程：构建围绕战略目标达成的计划预算管理模式；建立贯穿预算编制、预算调整、预算执行分析、预算考核及持续改进全过程的管理流程，保证预算的刚性执行。

掌握预算编制的方法：制订年度经营计划和全面预算的模板，帮助企业掌握科学的预算编制方法，同时辅导完成重点部门的预算编制工作。

搭建预算IT支撑系统：明确预算管理对信息化的要求，帮助企业选型或实施全面预算管理系统，保证预算管理的IT落地。

三、全面风险管理

风险识别与分析：对重大风险进行识别和评估，建立风险数据库，确定风险管理的重点领域。

风险控制：明确各类风险的应对策略和主要控制点，建立重大风险的预警机制，并落实到相应的流程制度中，保证风险控制措施的有效落实。

风险持续监督与改进：建立风险管理组织体系，明确各类风险管理的责任部门，形成风险管理的工作流程与标准，建立风险管理的持续监督与改进机制。

风险管理文化：企业风险管理理念及工具方法培训，推进风险管理文化建设。

风险管理实施推广：建立完善全面风险管理体系的推进策略及计划，协助企业进行风险管理的实施推广。

四、科技创新管理

明确创新战略目标：围绕企业整体战略的达成，制定创新战略，为创新工作指明方向。

建立创新工作流程：建立哑铃型的创新流程体系，包括创意提炼、试点研究、开发测试、成果推广等过程，保证创新工作能高效的支撑创新战略。

建立创新保障体系：加强创新专家管理，有效整合专家资源，充分发挥专业优势；落实内部促进机制，有方向性地激励员工投入创新工作；打破部门壁垒，以知识共享为基础促进创新工作的开展。

搭建创新平台（IT 支撑）：明确创新工作对信息化的要求，搭建创新平台，促进创新工作的有效实施与落地。

五、人力资源管理

人力资源体系规划：结合企业发展战略，建立人力资源体系规划，为人力资源管理发展指明方向。

建立人才选拔与培养体系：建立人才梯队和关键岗位继任者计划，建立专业化的人才培养体系，协助企业进行企业大学的运营。解决企业专业人才匮乏，缺乏合适的人以及关键岗位后继无人的问题。

绩效考核体系设计优化：将公司战略目标、端到端流程的绩效指标与员工绩效考核相结合，建立绩效考核的闭环体系。建立完善的考核组织、流程与工具，明确员工工作目标与评价标准，有效地推动绩效目标达成。

薪酬体系设计优化：建立适合企业发展阶段并富有竞争力的薪酬体系，并将薪酬与绩效考核紧密衔接，形成有效的激励机制，实现责权利的匹配。同时，制定薪酬动态调整方案，使员工实际收入与个人业绩表现和职业规划挂钩，从而起到长期的激励作用。

六、采购管理

采购体系优化：制定企业采购管理目标与实施策略，建立战略采购的管理模式，明确采购组织的职责定位。实施采购品分类管理，全生命周期的供应商管理，以及基于全成本全过程的采购流程优化。

采购全成本分析：建立企业采购全成本模型，分析采购成本的构成要素和影响因素， 以制定应对策略。

采购策略研究与实施：通过供应市场分析，供应商发展策略研究，供应商再谈判，推动具体采购策略的实施。

采购系统需求分析：采购业务信息化系统需求分析，指导IT 建设。

七、管理信息化

规划：基于战略和业务需求，明确IT 建设的整体蓝图和子项目实施计划；明晰业务和IT 部门的定位以及IT 建设策略和组织保障。

选型/实施/监理：进行关键系统（ERP/CRM/PDMOA）需求分析，协助客户进行关键系统选型评价和合同签订，有效规避选型不当的风险；进行IT 系统实施，或在系统实施过程中进行监理，保障系统成功上线。

IT 评估：建立科学的IT 系统绩效评价标准和评估体系，对IT 建设的投资、实施和运维的整个过程进行全面评估，促进IT 系统的持续改进和应用提升。

除了以上咨询服务，慧朴管理还可以针对国有工程建设企业常见的困惑，提供全面、系统、专业、有效的咨询服务；